Hokker saken wurde besletten troch de lokale oerheid yn de Russyske Federaasje? Wat is lokaal bestjoer?

Domestic belied yn de Russyske Federaasje is útfierd op twa nivo. It wurdt útfierd de liken fan steat en lokale oerheden. Op it twadde nivo wurde foarme troch actuating struktuer pleatslike betsjutting. Provinsje en lokale oerheden binne ferskillende termen fan ferwizing fan harren distribúsje gebieten. Gemeenten foarmje in selsstannige tûke fan 'e útfiering fan it Russyske ynterne belied. Se binne ûnôfhinklik fan federale ynstânsjes en binne net ferantwurding foar harren. Wy neist beskôgje de algemiene begjinsels fan organisaasje fan lokaal selsbestjoer.

basisynformaasje

Lokale autoriteiten en selsbestjoer Wet as in foarm fan útdrukking fan 'e wil fan it lân syn befolking. It wurdt útfierd op it nivo fan Ferdigening - op it plattelân en stedswiken, stêden of spesifike gebieten. Lokale oerheid dwaande hâldt mei saken oangeande død libben. En de kaai rol te spyljen troch de boargers libje binnen in bepaalde gemeente. Wil fan it folk útdrukt yn ferkiezings, referinda, gearkomsten, iepenbiere harksittings , etc ..

Hokker saken wurde besletten troch de lokale oerheid?

Grûnwet, federal, lokale wetten en foarskriften: MO omskreaun berik fan saken binnen it foech fan 'e territoriale struktueren. Prate oer wat saken wurde besletten troch de lokale selsbestjoer, dan moat earst opmurken wurde dat it bestjoerlik-territoriale ienheden funksje omfiemet it foldwaan, besit en gebrûk fan eigendom. Accordingly, de foegen fan 'e territoriale struktueren binne ûnder oaren it útfieren fan maatregels foar it ûnderhâld en de eksploitaasje fan net-wenten en folkshúsfesting fûnsen. Se bepale de list mei foarwerpen, besibbe oan ien of de oare kategory, kategoryen fan minsken dy't kinne se ophelje út, brûk of eigendom. Gemeentlike lokale oerheden ta in proseduere foar it oanbieden fan foarsjennings, en ek harren bestjoeringssysteem regels. By deselde regeljouwing easken moatte foldwaan oan federale wetten. As in toets eigendom foarsprekker lân, wengebouwen, ûnderwiis- en kulturele ynstellings, sûnenstsjinsten, hannel, yndustry en konsumint tsjinsten.

ûnderhâld fan de ynfrastruktuer

Prate oer wat saken wurde besletten troch de lokale oerheid, dan moat sein wurde in wichtige tsjinst funksjes autorisearre struktueren. Se binne ferantwurdlik foar it garandearjen fan de goede status fan kommunikaasje netwurken. Yn it bysûnder, in elektrysk, gas, wetter en waarmte oanbod, drainaazje en riolearring. Boppedat, it probleem fan struktueren omfiemet wei oanlis en ûnderhâld fan de paden ferbine de ferskate delsettings binnen de grinzen fan in spesifike MO. Net te ferjitten, en hokker saken wurde besletten troch de lokale oerheid op it mêd fan de lânskiplike ynpassing. De taken fan de struktueren befetsje grienfoarsjennings fan strjitten, ûnderhâld fan lânskipsbehear.

finansjele kontrôle

Net in soad witte wat de saken wurde besletten troch de lokale oerheid op it mêd fan budzjet stipe. Undertusken, foar de goede útoefenjen fan syn foegen, elk MO moat de nedige middels foar it. De boarnen fan ynkomsten binne:

1. Leezjes en belestingen, strafskoppen, part fan de steat allocations foarsjoen foar yn 'e federale wet en it Hânfêst.
2. Opbringst fan de privatisearre of hierkontrakt fan eigendom.
3. Konklúzjes te winst fan bedriuwsterreinen, tsjinst, kommersjele en oare ûndernimmingen.
4. Subsydzjes.

De algemiene organisaasje fan lokaal selsbestjoer

it systeem struktuer is fêstlein yn 'e wet formeel. Yn oerienstimming mei de federale wet, de lokale oerheid yn de Russyske Federaasje bestiet út karfak (keazen direkt troch de boargers) of foarme troch it Ynstitút fan Ferdigening fertsjintwurdiger struktueren. Se wurde begiftigd mei harren eigen foech. Dy territoriale patroanen binne net opnaam yn it systeem fan de steat lichems. Foar harren wurdt bepaald troch in spesifike list fan gebieten fan wurk. Lokaal selsbestjoer wurdt útfierd troch it hiele lân. MO grinzen binne wikseljende en binne ynsteld troch de wetjouwing fan de Russyske Federaasje.

Soarten territoriale struktueren

Hjirboppe hawwe wy sjoen nei hokker saken wurde besletten troch it lokale bestjoer as gehiel. Lykwols, yn syn struktuer foarme tsjinsten, ynstellings en bedriuwen dy't de foech hienen yn spesifike gebieten. Lichems of lokaal selsbestjoer wurde autorisearre död ynstellings foarme foar de útfiering fan bestjoerlike funksjes binnen har grinzen foar it doel fan ekonomyske ûntwikkeling, sosjale en kulturele sfearen, mei it each op de belangen fan de befolking. Under de wichtichste struktueren moatte wurde markearre:

1. Representative ynstellingen.
2. It haad fan 'e administraasje.
3. De tafersjochhâldend orgaan.
4. Administraasje fan it ministearje fan Definsje.
5. Oare lichems, it ta stân kommen fan dat wurdt foarsjoen yn de oarkunde fan it doarp te pakken fraachstikken fan lokaal belang.

In oanrieder is de oanwêzigens fan keazen lichems en bestjoer. Dy lêste tsjinnet as útfierende en bestjoerlike ynstelling. De regels fan de skepping, de rûnte en de riedsperioade, ferantwurding en rekkenskip fan de lokale autoriteiten binne fêstlein yn it Hânfêst fan it Ministearje fan Definsje. De nammen fan 'e territoriale bestjoer en de kop, de represintative struktueren wurde fêststeld troch de regionale wetjouwing. Dit wurdt rekken holden mei de kulturele en histoaryske tradysjes fan it doarp.

In representative struktuer

Lokale oerheid heart ek in keazen ynstelling, fanwege mei it rjocht om te fertsjintwurdigjen op de belangen fan boargers en meitsje besluten foar harren rekken en oare regeljouwing dy't jilde foar it hiele grûngebiet fan 'e gemeente. In represintative struktuer omfiemet Keamerleden. Se wurde keazen troch de boargers wenje op it grûngebiet fan 'e gemeente op basis fan universele, direkt, gelikense en geheime stimbiljet. De struktuer foarme wurdt beskôge as ferkiezen fan net minder as 2/3 fan it totaal oantal leden yn 'e set Hânfêst.

Areas of aktiviteit

De represintative struktueren fertsjintwurdige troch de lokale oerheid beslút saken oangeande:

1. Fêststellen fan it Hânfêst fan it Ministearje fan Definsje, wêrtroch alle tafoegingen / feroarings.
2. Goedkarring fan de begrutting en it ferslach op de útfiering dêrfan.
3. Oprjochting, feroaring en cancellation fergoedings en belesting op it grûngebiet fan de gemeente.
4. De fêststelling fan programma 's en plannen foar ûntwikkeling fan it doarp, de goedkarring foar harren útfiering rapporten.
5. It fêststellen fan de folchoarder fan guodlikens en behear fan eigendommen constituting MO eigendom.
6. Fuortgongskontrôle de útfiering fan 'e territoriale entiteiten en harren amtners fan harren foech.
7. Beslútfoarmjende prosedueres ferbân mei de skepping, likwidaasje fan ynstellings en bedriuwen fan Ministearje fan Definsje, likegoed as de oprjochting fan de tariven foar harren tsjinsten.
8. Definiearjen fan de regels fan logistike wurk autorisearre struktueren.
9. MO meidwaan oan organisaasjes fan yntergemeentlike gearwurking.

Oare foegen fan de represintative organen tastien wurde oprjochte Federal wet, en ek lokale wetten en regeljouwing.

MOD Head

Dit is de heechste amtner fan de gemeente. RA ferdigening wurdt dêrta troch it Hânfêst, en wurdt regele troch it publyk en de represintative struktuer. Har jurisdiksje omfiemet saken fan territoriaal betsjutting, goedkard troch de opdracht oan de beneaming fan de meiwurkers oan it bestjoer. De wetjouwing makket foarsjenning foar de iere beëinigjen fan foegen fan 'e kop yn it gefal fan frijwillich of op syn eigen fersyk, recall troch kiezers yn in oantal oare situaasjes.

bestjoer

Lokaal selsbestjoer yn 'e Russyske Federaasje kin útoefenje aparte steat. krêften. Se wurde bepaald troch de federale wet en regionale regeljouwing. Dy foegen binne oerdroegen oan 'e earste gemeentlike administraasje. As lieder kin hannelje direkt oan it haad fan 'e gemeente of de persoan beneamd ta dizze posysje op it kontrakt. Hy, in bar, is in gefolch fan de kompetysje. De amtstermyn fan 'e kop is fêstlein yn it Hânfêst. Administration struktuer goedkard troch de fertsjintwurdiger fan 'e territoriale gesach. It kin ûnder oaren funksjonele (sektorale) en oare ôfdielings.

Rjochten territoriale struktueren

Saken befoardere wurde moatte troch de lokale oerheden faak net tolerate fertraging. Yn dit ferbân, machtige lichems moat wêze it passend foech te lossen ferskate problemen op de koartst mooglike tiid. Russysk lokale oerheid sil hawwe in oantal rjochten trochjaan:

1. It wolwêzen ôfdieling. Hy hat it rjocht om assign foardielen en pensjoenen.
2. Departemint fan Underwiis. It treedt as in oargel fan kuratele en biwar, en is it haad fan Ferdigening útstel foar fêststelling, stipe yn rjochtbank oanspraak foar efterstelling fan âlderlike rjochten.

As in wichtige realisaasje fan funksjes yn it foardiel útjefte fan ferplichte regeljouwing. Te tinken falt, ûnder oaren, ûnder mear besluten en oplossingen befettet regels fan it gedrach fan de boargers en amtners op it grûngebiet fan de gemeente. Foar net-neikommen of skeining fan 'e regeljouwing soarget foar oanspraaklikheid.

Funksjes disposition fan eigendommen

De foegen fan lokale bestjoer binne:

1. Skatkiste Management MO - ien unallocated monetêre fûns.
2. Definysje fan prosedueres foar it brûken fan bosken, wetter en lân.
3. Sizzenskip fan gemeentlike bedriuwen.

Autorisearre ynstellings hawwe it rjocht om te:

1. Oermeitsje bedriuwen of partikulieren yn de ekonomyske behear fan it pân. Yn dit gefal, de eigener is de gemeente, en ekonomyske entiteit docht syn bedriuw mei it ferskafte eigendom.
2. Lease it eigendom.
3. Privatize foarwerpen. Betingsten en Kondysjes fan de proseduere bepaald troch de befolking.

Dêrneist

De wetlike basis foar it funksjonearjen fan lokale oerheid oprjochte troch de Grûnwet yn keunst. 130-133 en 12 fan 'e federale wet, de regionale wetjouwing. De Statuten fan Ferdigening meie foarskriuwe in ferskaat oan posysjes, ynklusyf de earste fen personiel en represintative struktueren. It haad fan 'e gemeente wurdt keazen troch it folk wenje direkt op syn grûngebiet. RA ferdigening kin ek wurde nominearre troch it fertsjintwurdigjend orgaan út syn leden. Ferkeazen ta haad fan de befolking hat it rjocht om preside oer gearkomsten fan 'e wetlike ramt, as dêryn yn it Hânfêst. De doer fan kantoar fan 'e kop en de keazen amtners fan it fertsjintwurdigjend orgaan kin net minder as twa jier.

ferantwurdlikheid

Territoriale struktueren wurde kontrolearre primêr befolking. Se hawwe ek in ferantwurdlikheid foar de steat yn de wize dy't foarskreaun is yn de wetjouwing. It komt ûnder it beslút fan 'e oanbelangjende rjochtbank yn striid mei talitten struktuer fan de Grûnwet, de Wet, regionale foarskriften of it Statút fan ferdigening. Amtners holden oanspraaklik yn it gefal fan net neikommen of ferkearde ferfolling fan de yndividuele steat. ynstânsje. Haad fan de regio hat it rjocht om in reglemint op it weiheljen fan de post fan haad fan 'e ferdigening Ministearje yn de wize dy't foarskreaun is troch de wet. Dit joech it opspoaren fan oertredings yn it wurk fan in amtner op de testresultaten. In perioade wêryn it is oanfierd, kin net minder as 1 moanne. de datum fan it yngean fan de lêste fan it oardiel tsjinne as basis foar syn beslút. Tafersjoch op de útfiering fan de bepalingen fan de Grûnwet en wetten territoriale struktueren en harren meiwurkers útfierd it ministearje hat kantoar en oare autorisearre federale oerheden. De regeljouwing soargje foar de mooglikheid fan oansprekkende de aksjes / inactions, besluten en oare juridyske dokuminten útjûn troch de territoriale struktueren.

konklúzje

Lokale oerheid fungearret as in brêge tusken it folk en de steat. De wichtichste taak fan de territoriale struktueren fan foarsprekkers leverjen fan geunstige omstannichheden foar minsken wenje op it grûngebiet fan de gemeente. Om útfiering is, de lokale autoriteiten wurde begiftigd mei foldwaande machten. Tagelyk de territoriale struktuer binne ferantwurdlik earst en foar alles mei de boargers.