Law-making proses: konsept en poadia

Lawmaking - is ien fan de wichtichste gebieten fan steat aktiviteit. Op it stuit, yn syn forstân, binne der twa aspekten. Op grûn fan de wet-making yn de nauwe sin dat ferwiist nei it proses fan it ta stân de foechhawwende autoriteiten fan de wet. Dit is itselde begryp yn de brede ynterpretaasje giet it om in oantal stadia, fan konsepsje ta útfiering fan de wet-meitsjen bepaalde wetlike regels yn de praktyk. Mei oare wurden, it is ynklusyf training, beslút, en oare publisearre dokuminten.

De ûnderwerpen fan de wet-meitsjen proses - dat faces en lichems machtige te meitsjen, feroaring, suspensie of ôfskaffen fan 'e regel fan' e wet, en ek depriving se fan juridyske jildichheid. Dat binne iepenbiere autoriteiten, de steat as gehiel, de hôven, amtners, lokale oerheden, it folk, arbeid groepen, ensafuorthinne. D.

Definysjes R. Lukic en AS Pigolkin

Law-making, neffens de tradisjonele werjefte, is de aktiviteit fan de steat, dat rjochte is op it meitsjen fan wetlike noarmen. Tagelyk R. Lukic definiearret it as in kompleks proses, dy't bestiet út operaasjes dy't fan in bepaalde soarte fan geastlike aktiviteit. Elts fan harren útfierd troch ferskate metoaden en techniken. Yn dit gefal, it konsept fan 'e wet-making proses wurdt sjoen as in aktiviteit fan' e minsklike geast, wetlik offisjeel fêstlein. Ommers, it is derop rjochte, de iene of oare manier, it meitsjen fan in spesifike wetlike wetten.

Pravotvorchesky proses lykas omskreaun AS Pigolkin is de folchoarder fan 'e aksjes (juridysk fan betsjutting) foar de tarieding, en de dêropfolgjende fêststellen fan in publikaasje oardening. Dy dieden binne bemiddele juridysk, procedurally ûntwurpen om in offisjele karakter.

De begjinsels fan '' e wet-making proses

De wichtichste útgongspunten fan it proses.

1. Law-making wurdt karakterisearre troch demokrasy. Mei oare wurden, it moat identifisearje de belangen en wil fan it folk, en dan fêst se yn 'e wet.
2. In oare wichtige prinsipe - de rjochtssteat. It giet der fan út respekt foar it foech en de proseduere foar it fêststellen fan ferskate juridyske akten.
3. Law-making proses wurdt karakterisearre troch ôf te twingen. Dat betsjut dat we moatte rekken hâlde mei de organisatoaryske, finansjele, personiel en juridyske betingsten dy't koe meitsje it fêststellen fan juridyske akten.
4. Scientific - in oar yntegraal prinsipe fan lawmaking. It giet út fan de jildichheid fan rjochtshannelingen, likegoed as ôfwaging fan sosjologysk gegevens, it learen, de gefolgen fan de Wettervorhersage.
5. Lawmaking moatte wurde karakterisearre troch profesjonaliteit. Dat prinsipe hâldt yn foegen, juridysk en algemiene Literacy fen dyjingen dy't binne de ûnderwerpen fan de wet-making.
6. En as lêste, jim moatte plan. Dat betsjut dat der moat in dúdlik allokaasje fan stappen, tiid en ûnderwerp fan it wurk nedich.

Wet-en de wet-making

Juridyske Act fan de Russyske Federaasje is de wichtichste boarne fan wet. It is in handeling fan steat lichems, dy't befettet dy of oare wetlike noarmen.

Pravotvorchesky proses is part pravoobrazovaniya. Dy lêste wurdt ferstien as ferlinge e tiid de foarming fan in wetlik regel. Pravoobrazovaniya begjint analyse fan in beskate sosjale situaasje. It erkent de needsaak om te lossen it mei de help fan 'e wet. It einiget it proses fan it ûntwikkeljen fan in wetlike noarm en syn fêststelling. Law-making is krekt de lêste stap. Nettsjinsteande de besteande ferskillen yn de definysje fan de term, it is feilich om te sizzen dat it wurk op 'e skepping, ferwurking en publikaasje fan regeljouwing altyd drage autorisearre lichem. Law-making is ien fan de wichtichste eleminten fan de feroardering fan de iepenbiere relaasjes op lanlik en regionaal nivo.

Components pravotvorchestva

Wy binne ynteressearre yn it proses bestiet út twa dielen. De earste fan dy wittenskippers wurdt ferwiisd organisatoaryske saken dy't net te krijen mei juridyske aksjes. Foarbylden dêrfan binne de neikommende: .. opstellen fan in feroardering, syn lettere diskusje yn de oerienkommende iepenbiere of regear organisaasje, ensfh It twadde diel fan de wetjouwende proses is basearre krekt op juridyske prinsipes. It beslút ta te rieden in ûntwerp fan in feroardering is in punt fan Ingelân ferwize nei it.

Beide dy dielen binne ferbûn nau gear, dy't in wet-meitsjen proses. Sy fertsjintwurdigje yn de algemiene kontekst fan in yntegraal proses ferbûn mei de tarieding, diskusje, fêststelling en as lêste publikaasje fan it dokumint. Pravotvorchesky proses hat twa basis etappes. In koarte blik op elk fan harren.

De stadia fan lawmaking

De earste is de wet-meitsjen fazen fan it proses giet it om in foarriedige fêststelling fan 'e wil fan' e steat te meitsjen fan in ûntwerp fan wetjouwingshanneling. Op dit stadium, al de aksjes binne tariedend yn de natuer. De wetlike gefolgen se generearje. De twadde etappe fan de wetjouwende proses - offisjeel fêstlein de wil fan de steat yn de oanbelangjende wet. Sa ûntwerpoardering draait yn in wetlike hanneling dy't as ferplichte yn jildt. Binnen dy stadia ûntstean allerhanne operaasjes te meitsjen regeljouwing. Harren spesifisiteit hinget ôf fan de wet-meitsjen rangoarder en de juridyske betsjutting fan dat lêste.

Beskôgje dizze fraach yn mear detail. Any proses, ynklusyf wet-making, komt foar yn ferskate foarmen en kinne ûnderferdield wurde yn poadia / stappen. De foarming fan de wetlike systeem is in lang proses. It docht him njonkelytsen, bygelyks troch it meitsjen fan spesifike regeljouwing. Dat oardening is it direkte resultaat en de finale link lawmaking aktiviteit. Dêrom, de wet-meitsjen proses kin wurde definiearre as de folchoarder fan opienfolgjende stappen dy't liede ta it oansjen fan in nij lid fan 'e juridyske systeem. Dat dit is syn spesifisiteit.

It soe logysk út it boppesteande, te konkludearje dat organisatoaryske aksjes dy't bydrage oan de direkte wurk op de normative hanneljen, is it net nedich foar ûnder oaren yn 'e wet-meitsjen proses fan de wet. Yn it bysûnder, dat docht myn saak de aktiviteiten fan 'e analyze, registraasje en feralgemienjen fan útstellen te ferbetterjen de wetjouwing, ferskate organisatoaryske maatregels dy't rjochte binne op it ferbetterjen fan hanthavening aktiviteiten, ensafuorthinne. D.

It begryp proses stap pravotvorcheskogo

Nettsjinsteande de ferskillende soarten fan funksjes en de wet-meitsjen proses, dêr't wittenskippers sizze, is it mooglik om te identifisearjen mienskiplike útgongspunten en poadia. Wy beskiede hokker begryp "law-making faze fan it proses." It is in ûnôfhinklike stadium fan de proseduere rjochte op de foarming fan 'e wil fan' e steat; set fan nau besibbe aksjes (organisatoaryske skieding), rjochte op it ta stân kommen fan in regeljouwing optreden.

Elke faze fan wetjouwende aktiviteit is in stap yn it proses, it doel dêrfan - in normative ynstrumint, jaan is in offisjele kwestje. It oantal stadia is definiearre oars. Guon wittenskippers sizze de folgjende: it wetjouwend inisjatyf, de diskusje fan de rekken, syn fêststelling en de neifolgjende publikaasje.

wetjouwende liederskip

Tafoegjen oan it wetsfoarstel of wet útstel yn ferbân mei de útfiering fan it rjocht fan de wetjouwende inisjatyf. Dêrby moat opmurken wurde dat it berik fan 'e ûnderwerpen dy' hawwe dit rjocht yn guon lannen is breed, wylst yn oare lannen is it hiel smel. Bygelyks, yn 'e Feriene Steaten se hawwe in parlemint, sûnder rekken te hâlden mei it feit dat de foarsitter makket in ûntwerp budzjet. Yn oare lannen, te, demokratyske ûntwikkeling, it regear is measte rekkens. Tagelyk, en parliamentarians kin spylje in wichtige rol yn de skaaimerken fan harren groep.

Yn ús lân, it wetjouwend inisjatyf werkent de wichtige funksje fan de oerheid. Dy lêste stjoert de hiele ferantwurdlikheid nei Parlemint. De Russyske Grûnwet dat is no deprived de prokureur generaal, en de haden fan net-gûvernemintele organisaasjes it rjocht om te initiate wetjouwing. Yn dit gefal elk plakferfanger yndividueel sokke rjocht wurdt bewarre. In soad fan harren binne aktyf brûkt is. Dit late ta it feit dat de Russyske parlemint deputy krige in soad projekten. Echt wichtich gewoan fersûpt yn 'e stienbult.

diskusje fan de rekken

Oerwagende lawmaking (lawmaking proses), wy keare ta in beskriuwing fan syn stappen as in diskusje fan de rekken. It wurdt útfierd yn kommisjes (Permaninte Kommisje) en by de plenêre gearkomsten fan ferskate parlemintêre keamers. Oer it algemien, de diskusje yn de plenêre bill foarby yn trije stadia, neamd lêzings. Yn de earste lêzing, is der in oplossing wêzentlik wichtige fragen: 1) de needsaak fan '' e wet; 2) it fermogen fan de foarnommen konsept fan it (de algemiene idee) become de basis foar de diskusje en fêststelling.

As de Twadde Keamer oannimt in negatyf beslút oan op syn minst ien fan dy saken, de rekken yn kwestje is fuorthelle út de folgjende diskusje. As de beslút is posityf foar elk fan harren, dan wurdt akseptearre yn de earste lêzing, en dan trochjûn oan de oanbelangjende kommisje (kommisje) foar fierdere ûntwikkeling.

Yn de twadde lêzing de rekken wurdt besprutsen djipper op syn fertsjinsten. Op dit stadium fierdere detail elts artikel en syn diel, yntrodusearre en besprutsen amendeminten. Ienkear goedkard yn 'e twadde lêzen de rekken wurdt weromstjoerd nei de kommisje (kommisje) nei Editorial revyzje. Dêrnei, yn 'e tredde lêzen, it is oan de oarder as gehiel. It is net tastien de nije amendeminten, útsein foar de redaksje. Lykwols, dit betsjut net dat de rekken op tredde lêzing kin net ûntsein. Nei oanlieding fan in stim, de Twadde Keamer lieders partijskippen kin meitsje útspraken oer.

enactment fan in wet

It ek vlyuchaet yn it proses fan lawmaking. Oangean wurdt dien troch stimming, dat kin wêze of in gehiel op de rekken, itsij op de earste koppen en de artikels, en dan in gehiel. It stimmen is iepen en geheime, en de wenstige roll-call. Meast faak, foar it oannimmen fan in wetsfoarstel jo moatte krijen de tastimming fan de mearderheid of de oanwêzich, of de gearstalling fan de Keamer (Parlemint). Allinne soms ferplichte in kwalifisearre mearderheid oerienkomst (de ôfwaging fan gewoane wetten).

Spesifisiteit fan de fêststelling fan 'e bicameral parlemint fan' e wet

As it parlemint bestiet út twa keamers, dat proses hat syn eigen skaaimerken. It wetsfoarstel yn dit gefal wurdt beskôge wurde oannommen as eltse keamer goedkard is yn gelikense termen. Outer dus kin net akseptearje de rekken slagge de legere ien. Lêste doe't skeel tusken de keamers faak hat it rjocht oerskriuwt it feto fan 'e oare keamer troch in re-stimming. Meastal, lykwols, tagelyk foar it wetsútstel is nedich kwalifisearre mearderheid fan stimmen. Faak foarmje in spesjale bemiddelingskomitee, dy't bestiet út in like grut oantal fertsjintwurdigers út de boppebou en legere keamers. Ek sy kinne sitte byinoar, en de wet yn dit gefal waard oannommen troch de populêre stimming.

De publikaasje fan 'e wet

Publikaasje fan 'e wet - dat is wat de wet-meitsjen proses is klear, it begryp toaniel en wy hast learden. Meastal wurdt it dien troch de foarsitter. De wet wurdt publisearre neidat it is foarby Parlemint. Syn publikaasje neamd promulgation. It giet om it offisjele presintaasje fan dizze oardening, syn sertifikaat ûndertekening, likegoed as in yndikaasje fan syn publikaasje. Yn lannen dêr't it haad fan steat hat in feto, hy kin fersmite de wet, dy't yn dit gefal net komme fan krêft. As hy sette in suspensive veto, it wetsútstel wurdt weromjûn oan it parlemint, dy't beskôge wurdt as nij. Parlemint yn dit gefal kin oerskriuwe it feto. De wet komt yn krêft of út de datum fan publikaasje, of nei in bepaalde perioade.

Sa, wy koart beskôge as de wet-meitsjen proses (en it begryp toaniel). Sa't jo sjen kinne, binne der ferskate definysjes fan it konsept. Main proses stappen pravotvorcheskogo ek tarekkene oars. It hinget ôf fan 'e djipte en de spesifisiteit fan de teoretyske oanpak.