Hokker eksekutive autoriteit yn 'e Russyske Federaasje wurdt útoefene troch hokker lichem? Struktuer fan 'e útfierende macht fan' e Russyske Federaasje. Rjochting fan 'e RF

Nei it opknappen fan 'e Sowjet-Uny yn' e iere njoggentiger jierren fan 'e lêste ieu waard in selsstannige steat foarme - de Russyske Federaasje. Der wie in nije flagge, in hymne en, wichtichste, in nije grûnwet. Yn kêst 10 fan it Basic Law, dat yn 1993 troch referindum fêststeld waard, waard de steatkracht yn trije tûken ferdield.

Difference fan it âlde systeem

Yn 'e Sovjet-Uny waard de term "steatbehear" brûkt, it hie in dúdlike struktuer en hierargy. It hat feroare dat no de útfierende macht yn 'e Russyske Federaasje útoege wurdt troch in systeem dat ûnôfhinklik is fan' e wetjouwing en rjochtspraak. En it is dúdlik útsteld yn 'e grûnwet fan de Russyske Federaasje.

Wetter - Agrarwetter

Neffens de grûnwet is de útfierende macht yn 'e Russyske Federaasje ynfierd troch in twa-nivo-systeem. Op it heechste nivo binne dizze federale ûnderwerpen, en op it lokale nivo - regionale akteurs. In ienige hierarchyske struktuer wurdt foarme.

Mar ûnôfhinklikens betsjut net isolatie, isolearje fan inoar. Alle soarten state. De autoriteiten binne mei elkoar ynteraktyf. Allinnich yn 'e teory fan' e Frânske Enlighteners is dizze isolaasje ideaal foar demokrasy, sels, faaks, in konfrontaasje yn 'e belangen fan' e hiele maatskippij. Yn 'e praktyk is dit in utopia. Dizze steat fan saken liedt ta in politike ympasse, it ferdwinen fan it folsleine politike systeem.

Subjects

Uteinlike macht yn 'e Russyske Federaasje wurdt útfierd troch in unifoarme systeem troch it funksjonearjen fan bysûndere subjects mei passende kompetinsje. Sadwaande binne de útfierende lichems fan 'e Russyske Federaasje te hanneljen. De basiswet organisearret alle macht yn it lân op it begjinsel fan 'e federalisme. It ferskil tusken in federaasje en in unitary state is dat der in twa-nivo systeem fan útfierende macht yn 'e Russyske Federaasje is mei lokale regionale wetten. Government - is it heechste orgaan fan de útfierende macht fan de Russyske Federaasje, dy't ûnder foarbehâld fan de útfierende toanielspilers op 'e grûn.

It ferskil tusken bestjoer en bestjoerlik

Executive en bestjoerlike macht is net itselde ding. Dizze lêste servet allinich as in ekstra jildich mjittigens fan oanslach. Bestjoerskrêft is allinich ien fan 'e ark om de doelen fan' e útfierende branch te ferwêzentlikjen, en it is net beheind ta ekstra jildbedriging.

Leawlik, de measten fan 'e oarders op alle nivo's wurde ekstra jild útfierd. It giet net allinne de útfierende, mar ek de wetjouwer. Mar it is ferkeard om te befêstigjen dat se bestjoerskrêft dwaan.

Leverage Effects

Hoe binne de rjochtlinen en oarders útfierd? Dêrfoar binne de meast ynfloedrike tsjinsten en organisaasjes oerbrocht nei subordinaasje. Dit binne finansjele, ynterne saken ynstânsjes, it leger, feiligens tsjinsten, korrizjearjende arbeidsorganisaasjes, ensfh.

It moat fêststeld wurde dat it iepenbier bestjoer as konsept net yn 'e grûnwet fan' e Russyske Federaasje reflektearret. It is in flater om te leauwen dat dit de útfierende bedriuw is. De bestjoersorgaan fan 'e steat is folle breed, en it bestiet sawol de útfierende bedriuw en oare ynstellingen fan macht.

Funksjes fan 'e útfierende branch

Soargje de folgjende funksjes:

• De rjochting fan it belied fan programma's fan federale betsjutting. Foarbylden binne privatisearring, nasjonalisaasje, de ûntwikkeling fan in unifoarme enerzjysysteem, ensfh.

• Proper behear en ûnderhâld fan it rjocht en oarder yn de ekonomyske sfear fan de maatskippij. Foarbylden binne de aktiviteiten fan 'e antimonopolystsjinst, de beskerming fan partikuliere eigendom, de stipe fan bedriuwen of inkele yndustry, ensfh.

• effektive behear fan de publike sektor bedriuwen. It is in flater om te leauwen dat alles yn ús lân privatisearre is. Der binne in protte steatsunternehmen, publike-partikuliere gearwurkingsferbannen.

• Tafersjoch en tafersjoch fan it wurk yn ferskate fjilden fan de maatskippij. Foarbylden binne ûnder oaren de kontrôle fan de aktiviteiten fan Rosobrnadzor op it mêd fan ûnderwiis, de federale tsjinst foar beaufsichtiging yn 'e sfear fan medisinen, Rospotrebnadzor op it mêd fan nutrition- en konsumintebeskerming, ensfh.

Symptomen

It earste teken is subordinaasje, as de subordinate autoriteit ûndersteande is foar de superior. It Ryk fan 'e Russyske Federaasje is de heechste kommunikaasje fan' e Russyske Federaasje, de wichtichste ynstitút yn dit systeem.

It twadde teken is organisaasje. Der is in hiele systeem foar ymplemintaasje fan wetten op alle nivo's fan 'e steat.

It tredde teken is algemien. Wêr't men minsklike kollektiven binne, is ien of oare manier of in oar útfierd.

It fjirde teken is heule boarnen. De útfierende macht yn 'e Russyske Federaasje wurdt útfierd troch in hiele systeem mei breed mooglikheden: juridysk, ekonomysk, ynformaasje, krêft, technyske tsjinsten. Allegear binne ûndersteande oan ien behearssintrum foar it behertigjen fan 'e folsleinheid fan executive power.

It fyfde teken is de krêft ekstra jildlike ynfloed. Te dwaan dat, der binne in protte hanthaveningsbelied tsjinsten: it leger, de plysje, steat lichems fan feiligens, de Nasjonale Garde, ensfh ..

It sechste teken is kontrôle oer de útfierende macht. Dit is in ferplichtingsbedrach fan 'e rjocht fan rjocht. Nettsjinsteande de skieding fan de machten, foar de effektive hanthavening fan alle wetten nedich in kontrôle dy't kin útoefene wurde troch it Parlemint, Rekkenkeamer, de offisier fan justysje syn kantoar. Breed foegen fan kontrôle hat it foarsitterskip fan de Russyske Federaasje. Fan grut belang binne demokratyske ynstellingen - frije media, boargerguod, inisjatyf fan groepkontrôle, ensfh.

System en struktuer fan 'e útfierende krêft fan' e Russyske Federaasje

De grutste muoite is feroarsake troch de hierargy. Uteinlike krêft wurdt eksploitearre troch in systeem fan útfierende lichems dy't diel is fan 'e algemiene struktuer fan steatkraft. Se wurde fêststeld troch de steat sels mei in sicht foar it útfieren fan alle wetten en regelingen dy't troch de relevante kompetinte autoriteiten fêststeld binne.

De útfierende lichems fan 'e Russyske Federaasje binne ûnderdiel fan in unifoarme bestjoeringssysteem. De list is lykwols net definiearre yn 'e grûnwet fan' e Russyske Federaasje.

Klassifikaasje

Ut 'e rol, omfang fan aktiviteiten, kompetinsje, middels fan ûnderwiis binne ûnderskieden:

1. Ruslân is in federale steat. Dêrtroch is der sawol in federaal bestjoerlik autoriteit fan 'e Russyske Federaasje, en in regionale ien. De foarsitter en syn administraasje binne net formaal ûnderdiel fan dizze struktuer, mar aktyf behearskje. De kop fan 'e steat is de garânsje fan konstitúsjonele normen, lykas ek fan' e rjochten en frijheden fan 'e boarger, dus is hy ferplicht om it wurk fan alle regearingsorganisaasjes te kontrolearjen en te korrigearje. Mar wetlik is de foarsitter net ta dizze struktuer. It heechste bestjoerlike lichem fan 'e Russyske Federaasje is it regear troch de foarsitter.

2. Ofhinklik fan 'e foech, wurde lichems fan algemiene, sektorale en yntersectorale kompetinsje útdield. De earste kin regionale oerheden en bestjoeren fan 'e regio's en regio's hawwe. As foarbyld fan lichems fan sektorale kompetinsje kin it Ministearje fan Lânbou, it Ministearje fan Emergency Situations, ensfh. Kinne wurde sizze. De ynteresektoral befettet de wurkgelegenheidstsjinst fan 'e befolking, statistyske lichems.

3. As deputearre fan 'e oarder fan resolúsje fan problemen is de struktuer fan' e útfierende krêft fan 'e Russyske Federaasje ferdield yn kollegiale lichems en single-parenten. De earste besprekke de wichtichste ûnderwerpen (it Ryk fan 'e Russyske Federaasje as it heule lichem fan steatsnelheid fan' e Russyske Federaasje, de regearingen fan 'e regio's, kommisjegearkomsten, ensfh.). Uniforme autoriteiten binne meastentiids dyjingen dy't wurkje yn 'e regelmjittige modus om bureaucratyske reade pânen te foarkommen.

De rol fan 'e steatsleat yn' e funksje fan 'e útfierende takomst

Formeel, lykas hjirboppe oanjûn, is de foarsitter fan 'e Russyske Federaasje net in diel fan it bestjoeringssysteem. Hy stiet "boppe alle ôfdielingen", en syn krêft foarmet de fjirde sektor - de presidint. Dêrtroch is it mooglik misferstanning fan wa't krekt de regearing fan 'e Russyske Federaasje krijt, de útfierende takde oan wa't hy harkje moat. De goede antwurd is oan de foarsitter, dy't direkt oansteld wurdt troch de haad fan steat.

Konstitusjonele subordinaasje foar de presidint fan de Russyske Federaasje

De Basic Law befettet in oantal artikels dy't "regelje" it regear oan de presidint. Benammen Art. 83 fan it Basic Law. Neffens dit artikel is de presidint fan 'e Russyske Federaasje de foarsitter fan' e regearing fan 'e Russyske Federaasje. Dêrtroch kin der fan tapassing wêze dat as de minister-presidint de haad fan steat hâlde, dan ek alle útfierende lichems fan 'e regearing fan' e RF te hearren.

Rol fan 'e Ryksduma yn' e oanstelling fan 'e foarsitter

Wat alles wie, soe de foarsitter de foarsitter fan 'e regearing oanstelle moatte mei de goedkarring fan' e State Duma. Faaks wie dit dien mei it doel fan produktive ynteraksje tusken dizze ynstellingen fan macht. Sadwaande kin it wetlik ferskine dat de Russyske Federaasje in parlemintêre republyk is. De State Duma befet de kandidatuer allinich de haad fan de útfierende macht dy't troch de presidint foarsteld wurdt. It parlemint kin syn kandidaat net proklame, noch wol it meidwaan oan de foarming fan it kabinet fan ministers.

Mar sels hjir alles is net sa ienfâldich. Neffens de grûnwet fan de Russyske Federaasje biedt de presidint mar twa. As de kandidatuer ôfwiisd wurdt, wurdt de State Duma oplost. Nije ferkiezings wurde beneamd ta de legere wetjouwende kamera. Ek de presidint hat it rjocht om beide kearen deselde persoan te bieden. Nei de ûntbining kin hy de kandidatuer rêstich goedkeapje as ûngemaklik foar de Duma. Sa is it dúdlik dat it wetlik lichem mear "betroud" wêze sil, en de needsaaklike haad fan regearing sil noch wol goedkard wurde. Sa'n proseduere feroaret de ferklearring fan 'e legere wetjouwende kamera yn in bloed formaliteit.

Mar dêrnei is de ynfloed fan 'e foarsitter op' e útfierende takde net beheind. Neffens de grûnwet kin hy de foarsitter fan 'e regearing fan' e Russyske Federaasje frijlitte. Dêrneist is it de presidint fan 'e Russyske Federaasje dy't dizze ministers befestiget op it foarstel fan' e premier. En, besjogge troch it feit dat it oantal soksoarte ôfwikingen net yn 'e Basic Law fêstlein is, it is ûneinich.

Natuerlik, yn 'e praktyk is dit net wierskynlik te passen. Mar yn teory is it juridysk mooglik. Dêrtroch kin it wêze dat de haad fan 'e steat eigentlik de regear biedt en inkeld hannelet syn holle neamt. Mar dit is net sa, hoewol ûnder de grûnwet, is er tastien op in riedsgearkomste. En it Federale Rjocht "Op it Ryk fan 'e Russyske Federaasje jout him ek dit rjocht ek by it presidium.

Mar, nettsjinsteande dit, is de kop fan 'e regearing legaallik de kop. Neffens de grûnwet is it syn kompetinsje om de rjochting fan wurk fan it heechste útfierende lichem te bepalen, de organisaasje fan syn wurk. Hy hat ek in beslute stim. De útfierende lichems fan it regear fan de Russyske Federaasje binne direkte ûndersteande oan de foarsitter.

Omheech, kinne wy konkludearje dat de útfierende ôfdieling rjochte is op 'e praktyske útfiering fan oarders en wetten fan hegere lichems. Dit omfetsje troch-wetten fan 'e haad fan steat, wetlike wetjouwing fan' e wetjouwing, federale wetten en oare juridyske dokuminten dy't har aktiviteiten regelje. Dêrnjonken hat it in krêftige ark foar har útfiering. Algemiene systemen fan ekonomyske, ynformative, krêft en oare soarten ynfloed binne direkt direkte ûnderrjocht. Dêrom is it ûnfetsele ferbûn mei it konsept fan it iepenbier bestjoer. Mar jo kinne se net fertsjintwurdigje. Nettsjinsteande it feit dat de útfierende krêft in heule sektor fan 'e steatkracht is, is it lêste konsept in soad breedere en bestiet oare oare ynstellingen yn it lân, lykas de ynstelling fan it presidintskip, wetjouwende ûnderwerpen fan macht en oaren.

It wolwêzen, frede en stabiliteit fan it lân is ôfhinklik fan in koördineare systeem fan steatkracht. It is ien ding om wetten út te bringen, mar as boarger sjogge dat gjinien har te dwaan is, dat de autoriteiten net mei har wurk, chaos, ochlokasy, oerhelje, politike ynstabiliteit komt. Dit kin oan 'e ein fan' e lêste ieu beoardiele wurde. Nei de fal fan autoritêre steat troch de noarmen fan 'e steat ferskynde in nij wet yn ús lân - juridysk en demokratysk. Basisûntdekken fan 'e konstitúsje binne itselde bliuwe: de rjochten en frijheden fan' e boarger, de gelikensens yn 'e rjochtbank, de ûnôfhinklikens fan rjochters, it prinsipe fan' e feroardering fan ûnskuld, ensfh. Mar yn 'e realiteit seach de foto in bytsje oars. Yn it ûntbrekken fan in sterke en sterke wilske krêft, nammentlik de útfierende, kaam dit alles om neat. Lawlessness, geweld, belesting fan belesting, totale korrupsje liedt ta sokke opheven en ruïne, wêrfan sels in protte steaten militêre operaasjes net leare.

De Russyske rjochterlike macht yn 'e hjoeddeiske poadium fan har ûntwikkeling is ûnderwerp fan kwantitative en kwalitative feroarings. Op it lêst giet it net allinich geslachtwapens en kontrolearje har útfiering. Dizze regearing is ek kwestje mei in protte eksterne bedrigingen. Sa is bygelyks it bestriden fan terrorisme en ekstremisme sawol yn 't bûtenlân as yn it bûtenlân, mei manlju, katten, bosken. Yn har subordinaasje binne dit federale tsjinsten sa as it Ministearje fan Emergency Situations, de State Security Service, de nij te meitsjen Nasjonale Garde. Fansels wurde guon fan 'e tsjinsten persoan ûndersteld oan' e haad fan steat, mar sy hawwe deselde doelen en foldwaande kontrolearje de rêstige en konstitúsjonele oarder yn it lân.